刑辩实务

骗保被追究刑责,如何争取从宽处理?

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编者按:

个人伪造就诊记录骗取生育津贴,金额达到一定标准即构成诈骗罪。案件关键点在于骗保数额认定、证据链固定及退赔对量刑的影响,刑事追缴与认罪认罚是从宽处理的两大法定情节。

汤某诈骗案

——依法惩处个人伪造就诊记录骗取生育津贴犯罪

  【基本案情】

  2025年12月至2026年1月间,被告人汤某以非法占有为目的,通过伪造某妇幼保健院医学文书、医学证明、会计凭证等证明材料,并将上述虚假材料上传至国家医保服务平台APP申报的方式,违规申领生育津贴2.75万元。

  【处理过程】

  大兴区医保局在受理辖区内参保人员生育津贴申领业务时发现,参保人员汤某提交的申领材料中,存在妊娠时间前后逻辑不符、时间链条明显异常的情况。在市医保局指导下,大兴区医保局工作人员破除地域数据壁垒,通过国家医保服务平台发送跨省协查申请,精准查实汤某编造引流产就诊经历、提交虚假材料骗取生育津贴的违法事实,并依法移送公安机关立案查处。北京市公安局大兴分局以汤某涉嫌诈骗罪向大兴区检察院移送审查起诉。审查起诉期间,汤某主动到区医保局将违规申领的生育津贴2.75万元全部退回。2026年4月,大兴区人民法院以汤某犯诈骗罪判处有期徒刑十个月,缓刑一年,并处罚金。宣判后,在法定期限内没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。

  【典型意义】

  生育津贴源自生育保险基金,是替代女职工产假期间工资收入的重要民生保障资金,也是落实生育支持政策、构建生育友好型社会的关键举措。本案中,被告人汤某通过伪造医学文书等材料骗取医保基金,非法占有全体参保人共同缴纳的医保基金,严重损害了医保基金安全与社会保障的公平秩序。医保部门在案件办理过程中切实履行基金监管主体责任,充分发挥医保监管前端排查、线索研判、案件移送等相关职能,有力破解异地就医核查取证难题,精准查实骗保线索,全面筑牢行政执法与刑事司法衔接防线。人民法院以诈骗罪对被告人定罪处罚,更是彰显了司法机关严惩医保骗保的鲜明态度,切实守护好参保群众的合法权益,促进生育津贴申领秩序更加规范。(来源于2026年8月7日发布的北京市医保局、北京市高级人民法院联合发布依法惩治医保骗保犯罪典型案例)

专家评析

————知法善用、保护权益————

生育津贴骗保案的核心风险不在金额大小,而在行为性质被定性为诈骗罪后难以消除的案底影响。2.75万元虽然刚过数额较大起点,但医保基金的安全性和民生属性决定了司法机关对骗保行为的零容忍态度。当事人最容易忽略的补救时机是医保局行政核查阶段,这个窗口期内主动纠错、全额退赔、诚恳认错,完全有可能将案件终结在行政处罚层面。一旦进入刑事程序,辩护重心就要转向退赃退赔时机、认罪认罚阶段、主观恶性程度等量刑情节的举证。值得普通参保人警惕的是,大数据监管早已打破地域信息壁垒,任何时间逻辑矛盾都会被自动标记,心存侥幸伪造材料只会得不偿失。

维权攻略

————类案参考、行动指南————

(以下攻略仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

自查问题材料并主动报告

把申领生育津贴时提交的所有医院证明、病历文书、会计凭证复印件找出来,对照就诊时间、诊断结论、医院公章等要素逐一核实。发现材料存在伪造、变造或逻辑矛盾时,别拖延也别自行销毁,尽快整理出全部材料清单。

尽早联系医保部门说明情况

携带身份证原件及全部申领材料复印件,主动到参保地医保局基金监管科室,如实陈述办理过程。重点说清楚哪些材料有问题、是本人伪造还是他人代办的、是否知情同意。态度诚恳配合现场问询,争取在行政部门内部化解问题。

全额退回骗取的医保资金

无论资金是否已经花掉,都要想办法在最短时间内凑齐全部骗领金额。退赔渠道务必通过医保局指定的对公账户转账,保留银行电子回单。退款备注写明“汤某生育津贴退还”,同时索要加盖公章的收款凭证。

获取书面从轻处理意见

在行政处理阶段请求医保局出具《案件处理意见书》,将主动退赔、认错悔改、未造成严重后果等情节固定成书面材料。这份文件后续一旦移送公安,就是检察院审查逮捕和法院量刑时最有利的证据。

规范制作证据提交清单

将所有申领材料复印件、退款凭证、身份证明、医保局沟通记录按时间顺序排列,编写证据目录写明每份证据的名称、来源、证明目的。清单首页附上简明扼要的事实经过说明,方便办案人员快速掌握全貌。

及时委托专业刑事律师介入

案件一旦移送公安就要立即聘请专做医保诈骗类刑事案件的律师。律师能帮你判断是否达到立案标准、审查程序合法性、制定认罪认罚策略、与办案单位沟通量刑建议,最大程度争取不起诉决定或缓刑判决。

问疑解惑

———提出问题、得到解答————

(以下问答仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

问题1:骗保多少钱会构成犯罪?

答:根据司法解释,诈骗公私财物价值三千元以上即达到“数额较大”标准,可追究刑事责任。各地具体入罪金额有差异,但医保基金属于专项财政资金,司法实践中通常从严掌握,骗取生育津贴这类民生保障资金,即使刚过立案标准也会被严肃追责。

问题2:伪造哪些材料骗保最容易露馅?

答:本案中伪造的医学文书包含妊娠时间、诊疗日期等连续性信息,这些前后逻辑关系很容易被大数据筛查发现。医保部门现在通过全国平台跨省比对数据,时间矛盾、医院编码不符、文书格式错误等细节都是破绽,虚假材料很难经得起交叉验证。

问题3:被查出骗保但已退款还要坐牢吗?

答:主动退赃退赔是法定从轻处罚情节,但不代表免除刑事责任。本案汤某全额退还2.75万元后仍被判处缓刑,说明退款只能减轻处罚,不能改变犯罪定性。关键在于退款的时机越早越好,最好在刑事立案前主动完成,同时配合调查认罪认罚,争取最大幅度的从宽处理。

问题4:骗保案中认罪认罚能减刑多少?

答:认罪认罚从宽制度在医保诈骗案中适用率较高,一般可在基准刑基础上减少10%-30%的刑期。具体幅度取决于认罪阶段、退赔态度、悔罪表现等因素。本案判决缓刑就与审查起诉阶段全额退赔、认罪态度良好直接相关,越早认罪认罚,从宽空间越大。

问题5:医保部门移送公安的骗保线索如何应对?

答:医保局在行政核查阶段发现问题后,会先通知当事人说明情况,这时候是补救黄金期。如果能在移送公安前主动承认错误、全额退回骗款,有很大机会不被刑事立案。一旦正式移送,案件性质就从行政违法升级为刑事犯罪,后续只能通过辩护争取轻判。

问题6:被判诈骗罪后对个人生活有什么影响?

答:诈骗罪属于故意犯罪,刑事判决会留下案底,影响个人征信、公务员报考、国企入职、出国签证等事项。对于涉及医保基金的犯罪,还可能面临医保信用惩戒,限制未来享受医保待遇的资格。本案虽判缓刑不用实际坐牢,但案底无法消除,对职业生涯和家庭生活均有长期影响。