刑辩实务

医保诈骗案执业医师怎么判刑?

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编者按:

执业医师、医助、收卡人因参与医保诈骗被追究刑责,医师获刑三年六个月。骗保形式包括虚开费用、串换项目、伪造记录。法院按罪责刑相适应原则区分层级处理,退赃退赔可从宽。医保大数据筛查精准锁定异常就医线索。

林某等人诈骗案

——依法惩处执业医师、医助及收卡人等多层级参与的医保诈骗犯罪

  【基本案情】

  北京市某中医医院系非营利医院。2021年起,林某甲与刘某(均另案处理)负责医院实际经营。2022年至2024年9月,石某、谌某(均另案处理)与林某甲达成科室承包协议,在该中医院内设立中医科室,约定按比例分配科室业绩,以报销返利、免费诊疗等名义,诱使邱某等人员使用本人或借用他人医保卡,通过虚开医疗服务费用、串换诊疗项目等方式骗取医疗保障基金。被告人林某作为执业医师,经谌某介绍成为该中医科室股东,通过开展社区义诊等方式引流患者,并参与利润分成,参与骗取医保基金50余万元;被告人周某作为医生助理,受石某指使,使用他人医保卡挂号、缴费,伪造诊疗记录,协助核算报销返利等。被告人邱某等五人为牟取私利,收集本人及他人医保卡提供给涉案科室用于骗保,分别涉及不同数额的医保基金损失。案发后,多名被告人通过家属退缴违法所得。

  【处理过程】

  市医保部门收到群众举报“有人在按摩店非法盗刷医保”,通过核查发现有人收集医保卡到北京市某中医医院刷卡。通过国家医保服务平台调取北京市某中医医院就诊患者数据进行分析,锁定就诊时间相似、就诊金额相似等组团就医情形,锁定虚开医疗服务费用的骗保嫌疑人,并依法移送司法机关立案查处。北京市东城区人民法院依法以诈骗罪对被告人林某判处有期徒刑三年六个月,并处罚金;对被告人周某、邱某等人判处有期徒刑一年至三年不等,宣告缓刑,并处罚金;责令各被告人退赔相应经济损失。宣判后,在法定期限内没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。

  【典型意义】

  医保基金是老百姓的“看病钱”“救命钱”,医保基金安全事关医疗保障制度健康运行和人民群众切身利益。该系列案件涉案人员涵盖执业医师、医生助理、收卡借卡人员等多个主体,在共同犯罪中的身份地位、参与程度与具体作用各有差异。医保部门强化智能监管,依托大数据模型,对组团就医等异常数据实时监测,精准锁定虚开医疗服务线索。人民法院坚持罪责刑相适应原则,精准区分各被告人的责任层级,依法追究刑事责任。同时以案释法、以案警示,督促医疗机构从业人员严守职业底线、恪守执业规范、杜绝监守自盗,引导广大参保群众摒弃侥幸心理,不要为眼前私利出借、售卖医保卡,不参与各类医保欺诈骗保行为。(来源于2026年8月7日发布的北京市医保局、北京市高级人民法院联合发布依法惩治医保骗保犯罪典型案例)

专家评析

————知法善用、保护权益————

医保骗保案件高发,不少医护和持卡人存在“法不责众”或“操作惯例”的侥幸心理。本案明确传达:凡是明知虚假仍协助完成挂账、开药、结算链条的,均可能被追刑责。执业医师参与利润分成,不再是行政违规,直接升格为诈骗共犯。对于普通参保人,一旦涉及出借卡片或收受返利,及早退赔并主动投案是争取从宽处理的最有效路径。司法实践中,退赃越早、态度越诚,缓刑适用空间越大,切忌观望拖延,错失黄金处理时机。

维权攻略

————类案参考、行动指南————

(以下攻略仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

确认是否涉案

先自查有无出借医保卡、协助他人挂号刷码、收取返利返现等行为。若收到医保部门核查短信或电话,不要删除记录、销毁凭证,保持冷静,梳理自身参与环节和涉及金额。

停止一切协助行为

立即停止提供医保卡、停止协助挂号缴费、停止传递患者信息给涉事机构。如系在职医护人员,暂停与涉事科室的财务往来和分成结算,避免扩大涉案金额。

主动联系办案机关

携带身份证、医保卡主动前往辖区医保局或经侦大队说明情况,争取认定为自首或主动投案。早介入说明与被动到案处理结果差异明显,首次沟通建议口头初步陈述,待律师到场后再做书面笔录。

全面整理交易记录

调取本人名下银行卡、微信、支付宝在涉案期间的收付款流水,标注与涉事医院、科室、个人之间的转账记录。导出医保服务平台个人就诊明细,核对哪些时间段的就诊记录与实际不符,作为后续退赔数额的核对依据。

委托专业刑辩律师介入

医保诈骗案件涉及审计报告、电子数据提取、共同犯罪责任划分等专业问题,需委托有过同类案件辩护经验的律师,协助梳理有利证据、撰写退赃方案、参与认罪认罚协商,避免因口供误差被高估涉案金额。

规范完成退赃退赔

根据律师建议,将查明的违法所得单独存入本人名下一张银行卡,待检察院或法院出具正式缴款通知后转入指定账户,保留转账凭证。退赔金额有争议的,可先按自认数额部分退缴,体现认罪态度,后续继续协商。

问疑解惑

———提出问题、得到解答————

(以下问答仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

问题1:医师在科室承包中参与利润分成但没直接开药,也算诈骗共犯吗?

答:算。明知科室通过虚开诊疗项目骗取医保基金,仍以股东身份参与利润分成,并通过义诊引流患者,属于主观明知且客观参与,法院认定构成诈骗罪的共犯,不要求必须亲手操作每一笔虚假诊疗记录。

问题2:医助按领导指示操作伪造记录,会被追究刑责吗?

答:会。受上级指使不构成免责理由,只要明知行为系骗取医保基金仍实施挂号、缴费、伪造记录、核算返利等协助行为,就属于帮助犯,同样构成诈骗罪。量刑时会考虑其在共同犯罪中的地位作用,一般比主犯轻。

问题3:借自己的医保卡给别人用,自己没拿返利也算犯罪吗?

答:算。明知他人用于骗取医保基金仍提供本人或收集他人医保卡,即使未直接获利,也为骗保提供了工具和便利条件,属于帮助行为。根据涉案金额大小,可能被认定为诈骗罪的共犯,面临刑事追责。

问题4:医保诈骗涉案金额怎么计算,是按开票总额还是实际骗得数额?

答:按实际骗取的医保基金数额认定,即医保统筹基金实际支付给医院的虚假医疗费用总额。虚开但未结算成功或未实际拨付的部分不计入既遂金额,但在量刑时会作为情节考虑。法院会依据医保平台结算数据、银行转账记录等客观证据认定。

问题5:案发后全额退赃退赔,法院一般会怎么从宽处理?

答:退赃退赔是重要的法定从宽情节,能够弥补国家医保基金损失,体现被告人认罪悔罪态度。实践中,对于积极退缴全部违法所得的,法院可能在基准刑基础上减少刑期,甚至考虑适用缓刑,但主犯或涉案金额巨大的仍可能判处实刑。

问题6:普通参保人收到现金返利诱惑去刷医保卡,最严重的后果是什么?

答:可能构成诈骗罪共犯,面临刑事处罚、罚金和退赔损失,同时医保部门可暂停其医保待遇。即便金额较小未达刑事立案标准,也可能受到行政处罚、列入失信名单,影响今后正常就医报销,切莫因小利而冒坐牢风险。