住宅水泵噪音超标，开发商该不该担责？
编者按：
住宅楼内水泵噪音超标构成污染，开发商选定安装位置就负有隔音防噪义务，该义务不随房屋买卖合同转移给业主。业主可要求整改、赔偿医疗费和精神抚慰金，整改仍无法解决的可主张按市场价回购房屋，检测报告和就医记录是关键证据。陈某某等诉南宁某开发有限责任公司环境污染责任纠纷案
——商品房住宅楼内水泵噪音污染造成损害时开发商责任承担的认定
关键词：民事环境污染责任商品房住宅楼水泵噪音污染损害赔偿责任承担
基本案情
陈某某、梁某某于2007年3月购买了南宁某开发有限责任公司（以下简称某开发公司）开发的某小区3号楼A单元501号房。该楼房地下一层为车库和水泵房等。陈某某、梁某某、陈某称，自2008年9月入住以来，一直受到水泵运转发出的噪声影响，导致陈某某左耳听力下降，为此多次到医院治疗。2009年8月31日，陈某某委托南宁市环境保护监测站在案涉房屋卧室对水泵噪声进行监测，结论为：501号房主卧室昼间实测值为42.1分贝、夜间实测值为38.2分贝。为此，某开发公司对案涉楼房地下一层的水泵房采取了更换水泵等减噪措施。陈某某等仍感到噪声未消除，遂再次委托监测，结论为：501号房卧室夜间实测值为40.9分贝。此后，某开发公司未再对案涉水泵采取整改措施。陈某某等三人提起诉讼，请求某开发公司赔偿医疗费及后续治疗费、精神抚慰金、噪声检测费、专项维修资金、房屋购置税、房屋办证费；按市场价回收案涉房屋，并支付搬迁费。
广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院于2015年9月11日作出（2014）西民再字第7号民事判决：一、某开发公司应按市场价格回收南宁市西乡塘区新阳路2\*\*号某小区3号楼A单元501号房屋，并向陈某荣、梁某某支付该房的回收价款564482元，南宁市西乡塘区新阳路2\*\*号某小区3号楼A单元501号房屋归某开发公司所有；二、某开发公司给付陈某荣、梁某某房屋家具、家电的市内搬迁费800元，陈某荣、梁某某应于本案判决生效之日起30日内，将南宁市西乡塘区新阳路2\*\*号某小区3号楼A单元501号房屋腾空，并交付给某开发公司；三、某开发公司退回陈某荣、梁某某物业维修专项资金1736.6元；四、某开发公司赔偿陈某荣、梁某某房屋购置税4206.6元；五、某开发公司赔偿陈某荣、梁某某房屋办证费180元；六、某开发公司赔偿陈某荣医疗费3327.94元；七、某开发公司赔偿陈某荣噪声检测费460元；八、某开发公司赔偿陈某荣、梁某某、陈某精神损害抚慰金15000元。一审判决后，某开发公司以其不应承担责任为由，提起上诉。南宁市中级人民法院于2016年7月14日作出（2015）南市民再终字第10号民事判决：一、维持南宁市西乡塘区人民法院（2014）西民再字第7号民事判决第一、二、六、七、八项；二、撤销南宁市西乡塘区人民法院（2014）西民再字第7号民事判决第三、四、五项；三、驳回陈某荣、梁某某、陈某的其他诉讼请求。
裁判理由
法院生效裁判认为，本案争议焦点有两个，一是某开发公司是否为本案的适格被告；二是住宅楼内水泵噪声污染应如何认定，某开发公司是否应向陈某荣等三人承担赔偿责任。
某开发公司作为房产开发商及案涉水泵安装地点的选定者，应确保其所选定的水泵设置位置不对业主产生噪声干扰，并有对水泵采取隔音防噪措施的义务。该隔音防噪义务系伴随案涉水泵设置地点的选定而产生，不能简单通过房屋买卖合同而转移给业主，故某开发公司是本案适格的被告。
虽然《社会生活环境噪声排放标准》适用于营业性文化娱乐场所、商业经营活动中使用的向环境排放噪声的设备、设施的管理、评价与控制，未专门针对住宅楼内附属设施（含水泵）的噪音排放限值予以规定，而目前对住宅楼内设备（含水泵）的噪声评价亦无专门标准，但这并不意味着住宅楼内附属设施（含水泵）不会产生噪声污染或其噪声排放不受限制。根据《环境噪声污染防治法》第二条的规定，案涉水泵运转声音干扰他人正常生活、工作和学习并超过国家规定的环境噪声排放标准时，亦构成噪声污染。根据《社会生活环境噪声排放标准》的规定，既然营业性文化娱乐场所和商业经营活动中对周围环境（含住宅环境）排放的噪声超过规定限值即构成噪声污染，那么在目前对住宅楼内设备（含水泵）的噪声评价尚无专门标准的情况下，参照适用《社会生活环境噪声排放标准》作为案涉水泵噪声的评价标准并无不当。经监测，案涉房屋卧室水泵运转所产生的噪声夜间高于《社会生活环境噪声排放标准》规定的卧室夜间噪声限值，亦高于同期《住宅设计规范》规定的住宅卧室夜间噪声标准，构成噪声污染。因某开发公司未能证明其已完全尽到隔音降噪义务或案涉水泵噪声污染系水泵自身单方原因所致，故其对案涉水泵噪声给陈某荣等三人造成的损害依法应承担赔偿责任。为此，在案涉水泵噪声未能根本解决的情况下，生效裁判判决某开发公司按市场价格回购案涉房屋，并承担相应赔偿责任。
裁判要旨
本案系商品房住宅楼内水泵噪声污染造成损害的新类型环境污染责任纠纷。法院充分考虑住宅楼内水泵噪声污染的特殊性，基于某开发公司是房产开发商及案涉水泵安装地点选定者的事实，认定其对水泵的安装有采取隔音防噪措施的义务，且该义务系伴随水泵设置地点的选定而产生，不能简单通过房屋买卖合同而转移给业主。同时，基于目前缺乏住宅楼内水泵运行噪声评价标准的现实情况，本案判决参照适用《社会生活环境噪声排放标准》，认定住宅楼内水泵运转声音干扰他人正常生活、工作和学习并超过国家规定的环境噪声排放标准的，构成噪声污染具有合理性。在某开发公司经整改仍无法解决水泵噪声污染的情况下，本案判决某开发公司回购案涉房屋并赔偿相应损失。为此，本案对于如何评判住宅楼内附属设施（含水泵）的噪声超标具有较强的指导意义和参考价值，对于维护人民群众宁静生活的权益，警示和督促房地产开发企业关注噪声问题，自觉承担生态环境保护社会责任，具有较好的示范引导作用。
关联索引
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第2条、第6条
《民用建筑隔声设计规范》（GB50118- 2010）第3.0.3.1条、第3.0.3.2条
《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337- 2008）1适用范围
一审：广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院（2014）西民再字第7号民事判决（2015年9月11日）
二审：广西壮族自治区南宁市中级人民法院（2015）南市民再终字第10号民事判决（2016年7月14日）（入库编号2023-11-2-377-012）
专家评析
————知法善用、保护权益————
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
先固定噪音证据
用手机录音录像，记录噪音发生的时间段和持续情况，尤其夜间。同时找有资质的检测机构到卧室等敏感点测量，拿到书面检测报告，保留检测费票据。
整理就医和损失材料
把病历、诊断证明、听力检查报告、医疗费票据按时间顺序整理好，证明身体损害与噪音的关联。搬迁费、家具家电损坏等也要留好票据或转账记录。
书面要求开发商整改
向开发商和物业发书面函件，写明噪音情况、检测结果和整改要求，保留快递底单和签收记录。别只打电话，书面材料才是后续维权的关键证据。
向主管部门投诉
向生态环境、住建部门或拨打政务热线投诉，要求查处噪音污染。拿到投诉回执或处理意见，这些材料能佐证噪音问题长期存在且未解决。
制作证据清单
按合同信息、检测报告、就医记录、沟通函件、投诉回执、费用票据分类，写明证据名称、页数和证明目的，复印装订，提交法院和对方各一份。
起诉并申请鉴定
向房屋所在地法院起诉开发商，要求停止侵害、赔偿损失，整改无望的可主张回购房屋。诉讼中可申请司法鉴定，确定噪音是否超标及与损害的因果关系。
问疑解惑
———提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：住宅楼内水泵噪音大能不能找开发商？
答：能。开发商选定水泵安装位置，就有义务确保不对业主产生噪声干扰并采取隔音防噪措施，这个义务不因房屋卖出而转移给业主，所以开发商是适格被告。
问题2：水泵噪音多少分贝算超标？
答：住宅卧室夜间一般参照社会生活环境噪声排放标准，1类区域夜间限值45分贝，卧室室内限值更低，30分贝左右。实测超过限值，又干扰正常休息，就可能构成噪声污染。
问题3：怎么证明水泵噪音超标？
答：委托有资质的检测机构在卧室等敏感点测量，记录昼间和夜间数据，保留检测报告和缴费票据。同时用手机录音录像，记录噪音出现的时间规律和对生活的影响。
问题4：开发商换了水泵还有噪音怎么办？
答：继续委托检测，保留整改前后的对比数据。如果整改后仍超标，说明问题没根本解决，可以要求进一步降噪，或主张赔偿、退房、回购，别只等开发商口头承诺。
问题5：噪音污染能不能要求退房或回购？
答：能主张。如果噪音长期超标、整改无法解决，导致房屋无法正常居住，法院可以判开发商按市场价格回购房屋并赔偿搬迁费等损失，已有判例支持这种做法。
问题6：噪音导致听力下降能赔哪些钱？
答：可以主张医疗费、后续治疗费、噪声检测费、精神损害抚慰金，以及搬迁费、家具家电搬迁损失等。关键要证明就医与噪音污染之间存在关联，保留病历、诊断证明和费用票据。