执行实务

未协助执行被罚款,你应如何维权救济?

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编者按:

企业在遭遇法院以拒不协助执行为由错误罚款时,可通过提出到期债权异议及执行监督申诉依法维权。最高法明确,执行到期债权时第三人并非协助义务人,按期提出异议即可阻却强制执行。若款项系被其他法院强制扣划且已提异议,原罚款决定应予撤销,企业应善用法律程序维护自身合法权益。

未协助执行被罚款,你应如何维权救济?

  基本案情

  某建设集团公司在某会展投资控股公司处有应收工程款。新疆生产建设兵团第六师中级人民法院在执行某建设集团公司为被执行人的案件时,向该会展公司送达协助执行通知书,冻结上述工程款并禁止支付。后续,西安中院在另案生效民事调解书中确认某劳务公司为案涉工程实际施工人,并裁定强制扣划了该会展公司账户内相应款项。第六师中级人民法院认为该会展公司在冻结期间向案外人支付款项,属于拒不履行协助义务,遂对其作出罚款三十万元的决定。该会展公司不服,先后申请复议并向最高人民法院申诉。最高人民法院经审查认为,第六师中级人民法院将工程款债权执行中的第三人作为协助执行义务人,混淆了法律界限,且在第三人提出异议后仍要求履行并予以处罚,缺乏事实和法律依据,最终裁定撤销罚款决定及相关法律文书。

  争议焦点

  在执行被执行人对第三人的到期债权时,法院向第三人发出协助执行通知书并以其拒不协助为由进行罚款,是否符合法律规定。

  裁判要旨

  人民法院执行被执行人对他人的到期债权,应适用到期债权执行的相关规定。第三人不是协助执行义务人,不负有协助执行义务。法院向第三人发出协助执行通知书属于执行措施不当。第三人在履行通知指定期间内提出异议的,法院不得对其强制执行。第三人未擅自向被执行人履行,且系被其他法院强制扣划款项的,不应被追究妨害执行的法律责任。

  律师说法

  在实务中,企业收到法院要求协助执行的通知时,必须精准区分“协助执行”与“到期债权执行”的法律界限。如果法院要求你方扣留、提取的是员工工资等“收入”,你方确实负有协助义务;但如果冻结的是你方欠付被执行人的工程款、货款等“到期债权”,你方的法律地位是“第三人”,而非协助执行义务人。面对此类情况,企业切勿盲目配合划款,也绝不能置之不理。正确的做法是在收到履行通知后的法定期间内,书面向法院提出执行异议。只要按期提出异议,法院就不得对你方强制执行。若遭遇法院错误定性并作出罚款等处罚决定,企业应果断通过复议、执行监督等法定程序维权。同时,若款项已被其他法院依法强制扣划,务必保留好相关法律文书及扣划凭证,这能直接证明你方不存在“擅自向被执行人履行”的主观恶意,是推翻罚款决定的关键证据。

  法条链接

  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十九条

  《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第47条

  案例索引

  本文案例来源:最高人民法院(2024)最高法执监992号执行裁定书

维权攻略

————类案参考、行动指南————

(以下攻略仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

核实款项性质

收到法院文书后,先确认被冻结的是个人工资收入还是公司间的工程款、货款等债权,这决定了你方的法律义务。

按期书面异议

若属于到期债权,务必在收到履行通知后的法定期限内,向执行法院提交书面的执行异议,这是阻却执行的核心。

固定扣划证据

如果款项已被其他法院划走,必须复印并保存好其他法院的执行裁定书、协助扣划存款通知书等法律文书。

披露案件进展

主动将其他法院的执行情况、另案生效判决或调解书等关键信息,以书面形式告知发出通知的执行法院。

依法提起救济

若法院无视异议强行罚款,应在法定期限内申请复议或向最高法提起执行监督申诉,提交完整证据链要求纠错。

问疑解惑

———提出问题、得到解答————

(以下问答仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

问题1:法院冻结工程款算协助执行吗?

答:不算。工程款属于到期债权,收到通知的企业是第三人而非协助执行义务人,法院发协助执行通知书属于措施不当。

问题2:收到履行通知不理会会怎样?

答:如果不按期提出异议,法院可能会裁定对你强制执行。但只要按期书面提出异议,法院就不能再对你采取强制措施。

问题3:被法院错误罚款了怎么办?

答:可以依法向上一级法院申请复议,或者向最高人民法院申请执行监督申诉,要求撤销错误的罚款决定。

问题4:钱被别的法院划走算违规吗?

答:不算。如果是被其他有管辖权的法院通过裁定强制扣划,且你方已披露情况,就不属于擅自向被执行人履行。

问题5:提了异议法院还能罚我吗?

答:不能。法律规定第三人在指定期间内提出异议的,法院不得对其强制执行,更不能以拒不协助为由进行罚款处罚。

问题6:如何证明我没有擅自付款?

答:保留好其他法院的强制执行裁定书、扣划凭证以及你方向原法院提交异议的回执,这些都能证明你方没有主观恶意。