财产经两次拍卖及变卖均未成交，能否重启拍卖？
编者按：
司法拍卖流拍后债权人拒绝抵债，法院还能继续拍卖吗？结论是可以的。若财产经两次拍卖及变卖均未成交，且债权人拒收抵债，法院可根据市场变化，在不损害被执行人权益的前提下，依法重新启动评估拍卖程序，以实现财产公平变价，无需必然解封退还。财产经两次拍卖及变卖均未成交，能否重启拍卖？
基本案情：
某科技股份有限公司与包某、方某因股权转让纠纷进入执行程序。法院对被执行人持有的目标公司98%股权进行评估后，先后进行了两次网络司法拍卖，均因无人竞买而流拍。随后法院依法启动变卖程序，在法定期间内仍未成交。申请执行人拒绝接受以该股权抵偿债务。因原评估基准日距今时间较长，且双方当事人对原评估结论存在争议，执行法院决定重新启动对该股权的评估及拍卖程序。被执行人对此提出异议，认为法院应解除查封、退还股权，或强制以变卖底价抵债。执行法院驳回其异议后，被执行人向上一级法院申请复议。
争议焦点：
财产经两次拍卖及变卖均未成交，且申请执行人拒绝接受抵债时，执行法院重新启动评估、拍卖程序是否合法。
裁判要旨：
根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，变卖不成且申请执行人不接受抵债的，原则上应解除查封、退还财产，但“对该财产可以采取其他执行措施的除外”。该“其他执行措施”包括执行法院根据市场具体情况，在不拖延程序、不损害被执行人合法权益的前提下，及时重新启动评估、拍卖程序。因此，为实现公平变价，法院重启评估拍卖并未违反法律规定。
律师说法：
在实务中，很多被执行人误以为只要经历了两次流拍和变卖失败，且债权人不要东西抵债，法院就必须解封财产。这种理解是片面的。法律规定的“解封退还”并非绝对，如果财产（如股权、房产等）具有市场价值，且原评估价格因时间推移已不能反映真实市价，法院完全有权启动新一轮的评估拍卖。对于申请执行人而言，如果遇到财产流拍且不愿承担以物抵债的风险，可以主动向执行法院提交书面申请，要求根据当前市场行情重新评估并再次拍卖，这有助于打破执行僵局。对于被执行人而言，如果认为法院频繁重启拍卖属于恶意拖延或故意压低价格，应当重点收集原评估报告尚在有效期内、或者重新评估程序严重超期等客观证据，依法提出执行异议，而不是单纯主张“必须解封”。执行程序的核心目的是实现债权的公平受偿，只要重启拍卖是为了追求更公允的变现价格，且未对当事人的合法权益造成实质性损害，法院的处置行为通常都会得到支持。
法条链接：
《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款：人民法院处置财产，变卖不成且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。
案例索引：
本文案例来源：最高人民法院(2019)最高法执复37号执行裁定书
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
审查财产处置现状
先核实该财产是否已经历两次网络司法拍卖及法定期间的变卖程序，确认是否确实处于流拍且未成交状态。
确认债权人意愿
通过法院询问笔录或书面函件，固定申请执行人明确拒绝接受以该财产抵偿债务的证据，这是后续程序的前提。
评估重启必要性
分析原评估报告是否已过有效期，或市场价格是否发生重大波动，判断重新评估拍卖是否符合公平变价原则。
提交书面申请
申请执行人若希望继续处置，应向法院提交重启评估拍卖的书面申请；被执行人若反对，需准备相关异议材料。
收集固定证据
收集原评估报告、历次拍卖公告、变卖记录等文书；若主张程序违法，需收集证明执行拖延或权益受损的客观证据。
依法提出异议
对法院重启拍卖裁定不服的，应在法定期限内向执行法院提出书面执行异议；对异议裁定不服的，可向上一级法院申请复议。
问疑解惑
———提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：流拍后拒绝抵债怎么办？
答：债权人若不愿接受以物抵债，可向法院书面申请根据当前市场行情重新评估并再次拍卖，以打破执行僵局。
问题2：变卖失败必须解封吗？
答：变卖不成且债权人拒抵债时，原则上应解封退还，但法院可依职权采取重新评估拍卖等其他执行措施。
问题3：重启拍卖是否合法？
答：只要是为了实现公平变价，且不存在过分拖延程序或损害被执行人权益的情形，重启拍卖完全合法。
问题4：被执行人如何维权？
答：若认为重启拍卖系恶意拖延或故意压价，应收集原评估有效或程序严重超期等证据，依法提出执行异议。
问题5：股权流拍后怎么处置？
答：股权等价格波动较大的财产，原评估可能过时，法院可根据最新市场价格重新评估后进行新一轮拍卖。
问题6：执行法官会怎么判？
答：法官会审查重启拍卖是否具备必要性及合理性，若符合公平变价原则且未损害当事人权益，通常会予以支持。