提出管辖权异议被罚款十万元，被告不服处罚复议到最高院这样判
编者按：
当事人因提出管辖权异议被法院罚款十万元，最高人民法院复议后撤销罚款决定，明确处罚法定原则优先于诚实信用原则，管辖权异议不在法定可罚款情形之列，公法制裁须严格依法进行不得扩张适用。提出管辖权异议被罚款十万元，被告不服处罚复议到最高院这样判
基本案情
2017年，某信托公司与某物流公司签订《信托贷款合同》，约定某信托公司向某物流公司提供不超过一亿元借款。某乙及其配偶某甲为前述合同提供连带责任保证，并与某信托公司签订《保证合同》。两份合同均约定，因合同发生争议由某信托公司住所地法院管辖。
某省高级人民法院受理某信托公司诉某物流公司、某控股公司、某乙、某甲借款合同纠纷一案后，于2019年4月26日向某甲送达应诉材料。某甲在管辖权异议期间内于2019年5月8日向该院提出管辖权异议，主张其住所地在某省，且本案标的额符合该省高级人民法院受理一审民商事案件的标准，应移送该省高级人民法院管辖。该院经审查认为，案涉合同均约定由某信托公司住所地法院管辖，遂于2019年5月18日裁定驳回某甲提出的异议。某甲对该裁定未提起上诉。
该院同时认为，某甲在已有合同明确约定管辖且无其他专属管辖等事由的情况下，仍提出管辖权异议，存在拖延诉讼的主观恶意，滥用诉讼权利，违反民事诉讼诚实信用原则。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百一十五条之规定，该院于2019年5月20日作出罚款决定，对某甲罚款十万元。某甲不服该罚款决定，向最高人民法院申请复议。
争议焦点
当事人提出管辖权异议被驳回后，法院能否仅依据诚实信用原则对其处以罚款。
裁判要旨
民事诉讼法第一百一十一条对可适用罚款等强制措施的情形作了明确规定，管辖权异议不在该条规定之列，且该条系完全列举的封闭条款，无兜底条款。罚款、拘留等强制措施属于公法制裁行为，须严格遵循处罚法定原则。在法律明确采取完全列举条款限制罚款强制措施适用范围的前提下，并无依据诚实信用原则扩张适用该项强制措施的余地。当事人因滥用管辖权异议权利已被裁定驳回，已承担相应法律后果，不得再径行科以罚款。
律师说法
打官司的时候提出管辖权异议是法律赋予的权利，但怎么用、用错了会不会被罚款，这里面有讲究。从实务角度看，当事人收到起诉材料后，如果认为合同里没有约定管辖、或者约定的管辖条款对自己不利，心里没底的时候先提个异议，这在程序上是完全正当的。但要注意的是，法院现在对恶意拖延、明显没有道理的异议查得比较严，一旦被认定为滥用权利，虽然最高法这个案子说了不能直接罚款，但异议被驳回本身就会耽误时间、增加成本，对方还可能据此主张你承担额外的诉讼费用或者赔偿损失，这个后果也不轻。所以普通老百姓遇到被起诉的情况，第一步别慌，先把合同翻出来看看有没有管辖条款，有的话这个条款是不是有效、是不是对自己真的不利；拿不准的时候，尽早找律师把把关，别自己硬提一个站不住脚的异议，白白浪费时间还落个不好的印象。另外，如果真的碰到法院直接下罚款决定，也别自认倒霉，法律明确规定对罚款决定不服可以向上一级法院申请复议一次，复议期间罚款决定不停止执行，但上级法院审查后认为处罚不当的，应当撤销或者变更，这个救济途径一定要知道、一定要用。
法条链接
《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款：民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条：诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（列举情形，无兜底条款）。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条：对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十六条第三款：罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十六条：上级人民法院复议时认为强制措施不当的，应当制作决定书，撤销或者变更下级人民法院的拘留、罚款决定。情况紧急的，可以在口头通知后三日内发出决定书。
案例索引
本文案例来源：最高人民法院（2019）最高法司惩复6号复议决定书
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
整理收到的全部材料
把法院寄来的起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、传票、证据材料等全部归拢，按时间顺序排好，在每一份材料上标注收到日期，这是后续应对的基础，也是和律师沟通时的第一手资料。
审查合同管辖条款
找到案涉合同原件或复印件，翻到争议解决条款部分，看有没有约定管辖法院，约定的是哪个法院，这个约定是不是双方真实意思表示，有没有被篡改或者明显不公平的情形，心里有数后再决定下一步。
评估管辖权异议的必要性
结合合同条款和法律规定，判断提管辖权异议有没有站得住脚的理由，比如合同约定的管辖法院是不是违反了专属管辖规定、是不是存在格式条款未提示说明等情形，如果只是单纯想拖延时间，建议慎重，避免被认定为滥用权利。
准备书面答辩和证据
在答辩期内提交书面答辩状，针对对方起诉的事实和请求逐一回应，同时整理对自己有利的证据，比如还款记录、聊天记录、转账凭证、证人证言等，按时间顺序制作证据清单，写清楚每份证据的名称、来源和证明目的。
咨询专业律师
如果案件金额较大、法律关系复杂，或者自己对程序完全不了解，尽早委托律师。律师可以帮你分析管辖问题、起草法律文书、出庭应诉，还能在程序上把关，避免因为不懂规则而吃亏。
对不当处罚及时申请复议
如果法院作出罚款、拘留等处罚决定，认为处罚没有法律依据或者过重的，务必在收到决定书之日起三日内向上一级法院申请复议，写清楚复议请求和事实理由，附上相关证据，不要错过期限。
问疑解惑
———提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：提出管辖权异议被法院罚款了还能救济吗？
答：能。对罚款决定不服的，可以在收到决定书之日起三日内向上一级人民法院申请复议一次，这是法律明确赋予的救济权利，复议期间罚款决定不停止执行，但上级法院审查后认为处罚不当的，应当撤销或变更原决定。
问题2：合同里约定了管辖法院还能提管辖权异议吗？
答：可以提，但大概率会被驳回。如果合同中的管辖条款合法有效，法院一般会依据约定确定管辖，当事人再提出异议缺乏事实和法律依据，法院会裁定驳回，异议人还可能要承担因此增加的诉讼成本。
问题3：法院说我不诚信所以要罚款，这合法吗？
答：看这个案子就知道，仅依据诚实信用原则直接对管辖权异议行为处以罚款，缺乏法律依据。民事诉讼法第一百一十一条对可罚款的情形有明确列举，没有兜底条款，法院不能随意扩张解释。
问题4：被起诉后第一步应该做什么？
答：先冷静，把收到的起诉状和证据材料仔细看一遍，重点看合同里有没有管辖条款、对方主张的事实和金额对不对、自己有没有签过字。拿不准的时候尽早咨询律师，别错过答辩期和举证期。
问题5：担保人被起诉可以主张哪些抗辩？
答：可以从担保合同是否成立、担保范围是否明确、主债务是否真实存在、是否超过保证期间、自己有没有被欺诈或胁迫签字等方面去审查，有道理的抗辩要尽早提出，没道理的别硬提，避免被认定为滥用权利。
问题6：收到法院罚款决定书后多久要申请复议？
答：要在收到决定书次日起三日内提出书面复议申请，这个期限是法定的，过期就丧失了复议权利。申请书要写清楚不服的理由和依据，最好附上相关证据材料，通过原审法院或者直接向上一级法院提交都可以。