作出行政处罚决定
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公安局认定案情复杂而选择适用特殊的程序，作出行政处罚决定应经负责人集体讨论决定
本案中，阜阳市公安局经济技术开发区分局以“案情复杂需进一步侦查”为由，延长办案期限。阜阳市公安局经济技术开发区分局认定案情复杂而选择适用特殊的程序，其作出行政处罚决定应经负责人集体讨论决定，但其对作出的涉案行政处罚决定未经负责人集体讨论，违反法定程序，依法应予撤销。二审法院判决并无不当。