履行职责
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履行职责不全面，属于行政不作为
原审第三人于2014年7月28日通过了水土保持设施验收，上诉人于7月29日对该水事违法行政案件进行了内部的行政处罚结案处理，但并未对举报的违法行为的查处结果作明确结论。故上诉人的查处行为属于履行职责不全面，属于行政不作为。