不完备
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建设工程竣工验收报告不完备，备案行为认定事实不清应撤销
涉案建设工程竣工验收报告缺少“验收人员签署的竣工验收原始文件”等材料和内容，被诉备案行为认定事实不清，应予撤销。鉴于涉案安置房建设工程已经交付并实际使用，如果撤销被诉备案行为会给社会公共利益造成损害，故应确认违法，保留其效力。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条的规定，杭州市建委对存在的问题应采取补救措施。