提起履职之诉
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为维护自身合法权益通过12345市长热线进行投诉，应以负有处理权限的行政机关为被告提起履职之诉
如皋市12345市长热线作为政府为服务百姓、便民利民而构建的一项公共服务平台，只是对公民的各项诉求、举报、建议、意见等向有关部门进行中转的平台，其本身并不承担外部行政管理的法定职责，对于公民的诉求，最终仍应当由依法对该诉求负有处理权限的行政机关履行职责。